[文/不雅察者网专栏作家沈逸]

基本上不错慑服，2025年的好意思国国度安全计谋阐发是一种“特式”扯破的居品：毫无疑问，这么的阐发慑服是团队功课，同期，势必有一个编缉，以确保举座上的连贯性。可是这届好意思国政府的独特性在于，由于二度入主白宫的最高引导东谈主，不肯意在职何敬爱上实质性地进行某种授权，是以，编缉变成了地谈的编缉。

不同的主张，证据其得到白宫主东谈主可爱的不同进度，在华盛顿的圈内，构建了具有显然海湖庄园特点的职权结构：证据权势的上下，不同主张如同热狗或者馅饼的配料一样，被约略嚚猾地搅和在一齐，铺在名为国度安全的面饼上，再套上一个名为计谋的外衣，用一种狗齐不睬的格调，低调且嫌弃地放在白宫官方网站上。

就还是公开的信息，聚拢阐发自己的内容，至少还是识别出的三种不同类型的主张：

其一，对传统好意思国国度安全计谋了解最多、接受最多的实力-威慑派，但在这届好意思国政府影响力最弱的，原因无他，除了“海排长”丹心的俯卧撑，能够拿得着手的等于国防部全能的科尔比，这个位置太低，说不上话。

其二，有浓眉大眼络腮胡少帮主挑头的并立孤身一人主义派。他们主张露出，领先是拍好特朗普的马屁，是以明火执仗地让国度安全计谋变成史上骂盟友最脏的一个版块；其次等于赤裸裸的收缩，这种收缩是收缩给少帮主觊觎的基本盘看的，属于那种伶牙俐齿极其精采的计谋性大杂烩。

其三，特朗普咫尺最喜欢的零首先的来去派。第二任期的特朗普，在用东谈主方面展现出的实用主义，使得咫尺能够匡助特朗普摆平最浩劫题、与中国来去的财政部长，在白宫圈内号称权势滔天。是以，隐约可见的各式来去，联贯了所有这个词这个词文献。

最终，基于上述主张的夹杂，以及里面博弈，特朗普政府的2025年新版《国度安全计谋阐发》，试图在坚握好意思国大国地位与承认计谋收缩必要性之间寻找平衡，最终找到的一条至少能够写在纸面上的计谋谈路是：烧毁往日几十年新摆脱主义运转的群众霸权瞎想，又保留部分传统霸权的标记和利益，把贪图篡改为体面、有序地终了计谋战栗。

特朗普版的《国度安全计谋》阐发

“新摆脱主义群众霸权瞎想”可详细为冷战收尾后好意思国精英秉握的一种计谋信念，即好意思国应运用其空前上风，推动群众范围内的摆脱民主和阛阓经济体系扩大，塑造一个以好意思国价值不雅和轨制为基础的国际秩序，从而确保好意思国长久安全与蓬勃。

从克林顿到奥巴马，这一理念主导了好意思海酬酢——强斡旋脱商业、金融洞开、跨国机构连接，主张东谈主权民骨按捺，致使不吝诉诸武力鼓吹其他国度的所谓国度开采（如小布什时期）。这种瞎想在国度安全计谋文献中多有体现。

特朗普历来对这种群众主义瞎想握批判格调。他在2016年竞选期间就痛斥“好意思国的精英醉心于重建异国，却让本国鸡零狗碎”。2017年的国度安全计谋阐发虽在其团队制肘下延续部分传统措辞，但已明显淡化厚实形态色调，聚焦于“大国竞争”和“经济安全即国度安全”等试验主义命题。而2025年这份阐发，从内容到基调齐真的齐备放弃了新摆脱主义的群众更始抱负，拔旗易帜的是一种直白的、物资化的古典民族国度利益导向和时髦保守色调：

第一，复刻现任好意思国副总统对欧洲训斥性讲话的中枢内容，将锋芒瞄准往日好意思国支握的摆脱主义国际不雅。阐发用类似黏贴复制的样式，月旦了欧洲盟友里面的“精英政事”风光，指责一些欧洲政府以精英主导样式“箝制中枢摆脱”。雷同被复制的副总统念念想还包括强调好意思国反对在欧洲、英好意思文化圈以及群众范围内出现的“精英压制基本摆脱的行径”。致使阐发还提倡了这么的论断，即宣称欧洲正濒临“时髦褪色的严峻出息”（civilizationalerasure），如果陆续刻下轨谈则“数十年内某些北约成员国将成为非欧洲东谈主占多数”。并断言这是因为大鸿沟外侨将从根蒂上改变欧洲身份，安静好意思欧定约的纽带。

阐发同期公开抒发了对欧洲民族主义右翼势力的支握和“乐不雅倡导”，称“爱国的欧洲政党影响力高涨如实带来了巨大乐不雅事理”。这一系列表述是如斯独特，以至于咫尺从对阐发的反应来看，撰写阐发的好意思国，更像是俄罗斯的盟友，欧盟以及北约的竞争敌手。

第二，阐发明确烧毁了好意思国在某些地区追求深度介入和变革的传统主张，至少纸面上是如斯写的。这一版块的阐发宣称，好意思国不再需要将中东置于酬酢政策优先，原因是动力供应形状已变，好意思国从头成为动力净出口国。阐发将好意思国以往在中东的深度参预归结为“历史上动力的原因”，默示这一动机如今已不存在。同期它强调好意思国应住手对该地区盟友“说教”，尤其是住手在“海湾帝王国”（如沙特、阿联酋）东谈主权问题上施压。

关于俄罗斯和乌克兰问题，2025年的阐发淡化价值评判，真的不数落俄罗斯，反而月旦某些欧洲政府对延续突破抱有“不试验预期”，强调好意思国“中枢利益”在于“促成快速媾和并与俄罗斯竖立计谋踏实”。阐发致使指责欧洲国度引导东谈主“颠覆民主设施”以陆续反俄政策。

特朗普在白宫会见欧洲引导东谈主和乌克兰总统。图自白宫官方

第三，在群宽绰边框架和连接议程上，新版阐发体现出辨认往日那种“好意思国塑造国际模范”的露出迹象。2025年的阐发，真的莫得提倡新的群众连接倡议。相背，它更多强调的是好意思国如何运用双边来去和力量工夫获取自身利益，使用关税、动力出口等经济杠杆达成双赢来去成为好意思国的首选器具，这反应部分阐发撰写者的露出构想，即璧还到更传统的大国博弈和聚焦势力范围的传统地缘政事框架内来惩办问题。

第四，用高调重振“门罗主义”塑造签订姿态，讳饰实质性的大鸿沟撤退。阐发称“进程多年的轻浮，好意思国将重申并实施门罗主义，以规复好意思国在西半球的超卓地位，保护咱们的原土安全和咱们在本区域关节地舆位置的准入”。这一表态意在重申好意思国对拉丁好意思洲的传统势力范围条件，宣告不允许域外强权在好意思国“后院”取得军事存在或戒指计谋钞票。

从霸权的逻辑来看，由群众霸权变为某个区域的霸权，毫无疑问还是超出了霸权收缩篡改的范围，而是某种大鸿沟的撤退，乃至塌陷。可是通过独特的修辞工夫，以“唯有我方不莫名，莫名的等于别东谈主”的逻辑，这份阐发尝试在谈话和瓦解层面，终了一种姿态签订的“向后宏大”。

可是问题在于，好意思国的群众霸权，最中枢的组成部分，在当下还是是与群众霸权息息有关的金融霸权。如果要达成匹配，那么地缘政事霸权从群众转向西半球，就意味着好意思国的金融霸权，也要终了相应的裁撤。从实践来看，这是真的无法完成的任务，从表面上来说，用区域性的地缘政事霸权实力，撑握群众性的金融霸权体系，至少到咫尺为止，亦然不太可能完成的任务。

这部分的内容如何落地、如何实践，组成了后续这份2025年国度安全计谋阐发的庆幸，即究竟是变成一份信得过的划时间的计谋文献，如故变成一份好景不长并莫得得到考究实施的纸质文献。

第五，发奋顾惜与地缘政事势力范围不相匹配的群众军事实力，以取舍性的样式撑握好意思国的霸权体系，但与前述并立孤身一人主义贪图造成权贵的矛盾。很明显，2025年国度安全计谋阐发的军事部分，是实力-威慑派的控制领域。是以在这里，东谈主们看到了与上述退避西半球截然相背的贪图，即坚握保留好意思国群众军事存在的中枢援助和威慑力。

阐发强调好意思国将陆续保握强劲的核武和成例力量，以“拒止任何侵扰行径”。至极是在随意最主要的大国竞争敌手中国方面，阐发宣称要竖立一支能够在第一岛链内拒止的军事力量，同期明确“吓阻台海突破”仍是好意思国优先事项。固然阐发条件盟友承担更多办事，但好意思国我方并未烧毁对印太地区的军事参预和开心。这标明好意思国仍视看护印太军当事人导和保护台湾不被武力统一为其群众引导地位的关节标记。

不同于透澈赶走中东，特朗普政府在西太平洋选拔的是“收缩布局但不后退红线”的策略，即减少好意思国片面包袱，强化盟友脚色，但底线上仍然在亚太依旧高调宣示不会铩羽。这种保留不仅是计营利益需要，也具有标记敬爱——它告诉国表里，好意思国虽不再“独撑宇宙”，但在关节领域仍将展现霸主担当，不会任由势力平衡歪斜。

但动作一份国度安全计谋，军事部分的“群众霸权”取向，与地缘政事议题的“西半球收缩”，造成了最为经典的矛盾存在：从内在逻辑上说，收缩的目标，在于减少霸权资本，得到经济发展喘气的时刻，并谋求一段时刻的“东山再起，卷土重来”。

可是，好意思国霸权最大的资本，等于军事开支，况兼主要的军事开支，就来自最主要的计谋地方。当初尼克松终了的计谋收缩，是收缩次要隘方——越南，超出主要计谋地方——欧洲的战术性开销，而信得过的底气，则是好意思国自身在制造业等方面实质性握有的压倒性上风。

12月2日，特朗普总统在白宫举行的内阁会议上发表讲话，国务卿马可·鲁比奥（左）和国防部长皮特·赫格塞念念也在场旁听。好意思联社

咫尺的局面则是，好意思国计谋贪图的瓦解遵守，是霸权的塌陷，回到西半球，而非有截止的收缩；能够省俭的军事开支，难以信得过达成资本缩减的遵守；而好意思国的制造业，则早已莫得了20世纪70年代好意思国也曾有过的上风乃至色泽。这种情况下，作念出大范围的篡改，需要小巧的实施力和强劲的戒指力，而这两项，坦率地说，关于本届好意思国政府来说，齐是极为稀缺的智力。群众有很大的概率因此进入霸权急速篡改和变化所导致的急速变动时期，宇宙因此将濒临更大的不慑服性和不踏实性。

从实践来看，一个国度的国度安全计谋，不仅需要有露出的构想，况兼要有明确的实施旅途。可行的实施旅途不及，类似一己之见的好意思好联想太多，是2025好意思国国度安全计谋濒临的最大颓势。

一方面，阐发撰写团队以类似瞎想化的样式，树立了一个看上去很秀好意思、很细致的有序计谋收缩的场景：首淌若聚焦原土和西半球安全（边境、毒品、外侨），其次是关节计谋地区的平衡（印太拒止中国、欧洲踏实和平），再次才是其他地区和群众性议题。从初志来看，这个分脉络的优先次序，意味着好意思国不会像1919年那样倏得退出洋际舞台，而是逐法子整，将资源聚焦于最中枢关爱。在俄罗斯问题上，好意思国不与其正面突破而寻求踏实共处；在亚洲问题上，好意思国不挑战“一个中国”政策，以缩短引发干戈的风险，但与此同期强化威慑力以保握台海和平。

另一方面，如安在好意思国实力阑珊，资源不及，意志匮乏，实施团队难以配合（写个阐发齐有三派打架）的情况下，将上述复杂而细致的贪图落到实处，也等于如何把大象装进雪柜，莫得东谈主知谈。这份阐发以如斯低调的样式发布，在激励了大批盘考的同期，发布阐发的中枢主题，陆续“静偷偷”，粗略还是用一种玄机但明确的样式说明，这份计谋文献将来的出息和庆幸。

举座来看，比较此前好意思国政府发布的国度安全计谋文献，2025年国度安全计谋阐发最大的敬爱和价值，等于向宇宙阐发，这届好意思国引导东谈主以及他中枢团队的一部分东谈主，如实还是莫得敬爱陆续承担冷战收尾，致使是二战收尾以来，好意思国也曾承担过的主导国际体系的霸权义务，试图终了某种大鸿沟的收缩。其瞎想化的贪图，是一种加强版块的门罗主义。以及，这届好意思国政府的中枢团队，如实莫得敬爱用冷战收尾之后，具有典型新摆脱主义厚实形态和价值不雅特征的框架，去组织和实施好意思国的国度安全计谋。这可能等于这份计谋阐发最大的敬爱和价值所在。

在于实施层面，这份阐发教导东谈主们，要为好意思西方国度也曾主导过的国际秩序和国际体系出现剧烈摇荡，作念好充分的准备。因为也曾的中枢撑握结构，正在酝酿剧烈的变动。实力的不及，以及实力增长机制的权贵萎缩，决定了这种变动，实质上是无法幸免的；如何确保对摇荡的管控，幸免负面效益的过度外溢，终了某种有用的缓冲，会在一段时刻内，成为各方共同关爱的中枢议题。

从好意思国之外的行径体的视角来看，积极地说，千里舟侧畔千帆过，病树前头万木春，如何构建一个愈加踏实、安全、蓬勃、和平、包容、可握续的秀好意思新宇宙，值得所有这个词负办事的行径体去共同发奋。